关于印发省政府国资委2011年度指导监督地方国资工作计划的通知

豫国资综合〔2011〕4 号 

各省辖市国资委（局、办），委机关各处室：

    为深入贯彻落实《地方国有资产监管工作指导监督办法》（国务院国资委令第25号），进一步加强提高指导监督工作的规范性、预见性和可操作性，努力形成“一盘棋、一家人”的大国资工作格局，根据国务院国资委近日下发的《2011年度指导监督地方国资工作计划》，我们制定了《省政府国资委2011年度指导监督地方国资工作计划》，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

                         省政府国资委

二??一一年四月二十二日

省政府国资委2011年度指导监督地方国资工作计划 

为进一步强化对地方国资监管工作的指导监督，根据国务院国资委《2011年度指导监督地方国资工作计划》，结合全省国有企业改革发展暨国资监管工作会议明确的工作重点，制定本工作计划。

一、指导推进面上国资监管工作，健全完善国有资产管理体制机制

（一）组织召开全省国有企业改革发展暨国资监管工作会议，研究部署全省国资监管工作。（办公室、综合处，时间初定为年底）

（二）召开省辖市国资委（局、办）办公室主任会议，研讨新形势下办公室如何发挥好参谋助手作用，为国资监管工作顺利开展提供有效保障。（办公室，年内完成）

（三）指导推动全省国资系统信息化建设，建立政策传达、数据传输、信息交流、情况沟通的快捷平台，提高全省国资系统协调运转水平。（办公室，常项工作）

（四）召开2011年指导和监督地方国有资产监管工作座谈会，交流工作经验，听取各省辖市国资委（局、办）意见和建议，部署指导监督工作任务。（综合处，上半年完成）

（五）贯彻落实国务院国资委《地方国有资产监管工作指导监督办法》，制定《河南省国资监管工作指导监督实施办法》，进一步明确上下级指导监督工作的职责权限。（综合处，上半年完成）

（六）贯彻落实国务院国资委《关于进一步加强市（地）、县级企业国有资产监管工作的指导意见》，制定我省相关意见，强化县级国资监管工作。（综合处，年内完成）

（七）组织省辖市国资监管机构针对国资监管和国企改革发展中的热点难点问题进行立项研究，适时召开国资系统研究工作座谈会。（综合处，常项工作）

（八）建立地方国资监管工作基础数据库，综合分析地方国资监管工作的基本情况及动态趋势。（综合处，常项工作）

（九）对国有资产管理体制改革情况进行调研，摸清省辖市国资委（局、办）的机构设置、职责定位、监管范围等有关情况。（人事处，上半年完成）

（十）召开省辖市国资委（局、办）法制工作会议，研究进一步完善国资监管法规制度建设，健全国有资产法律风险防范机制。（政策法规处，10月底前完成）

（十一）实施地方国有资产监管法规备案制度，建立全省指导监督规范性文件数据库，对地方国资委（局、办）起草制定的国有资产监管规范性文件进行备案、汇总，发现与上位法和国家有关规定相冲突的，及时提出修改意见建议。（政策法规处，常规工作）

（十二）建立法规实施督查制度，对地方国资委（局、办）贯彻落实国资监管政策法规情况开展调研指导和监督检查，确保政策法规的贯彻实施。（政策法规处，常项工作）

（十三）建立重大事项报告制度，对于地方国资委（局、办）的机构设置、职责定位、监管范围发生重大变动等重大事项，以及地方国有资产总量、结构、变动等重要情况，督促地方国资委（局、办）以专项报告、统计报告、统计报表、月度及年度财务报告等形式及时报告或备案。（综合处、财务监督与考核评价处等处室，常项工作）

二、指导地方国资监管机构依法履行出资人职责，加强国有资产监督管理

（十四）指导各省辖市国资委（局、办）做好经济运行分析工作，适时召开经济运行分析会议，研讨全省国有经济运行态势。（综合处，常项工作）

（十五）召开省辖市国资委（局、办）财务监督工作会议，举办省辖市国资委业绩考核和国有资产统计报表填报业务培训，完善经营业绩考核制度，提高国资系统财务监督工作队伍素质，不断规范和改进国有资产统计工作。（财务监督与考核评价处，年内完成）

（十六）指导各省辖市国资委（局、办）按照《河南省人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》（豫政〔2010〕60号）精神，建立并完善国有资本经营预算的各项规章制度和工作规程，推进工作规范开展。（收益管理处，年内完成）

（十七）指导各省辖市国资委（局、办）所出资企业建立和完善重大资产损失和重大决策失误责任追究的相关制度。（收益管理处，年内完成）

（十八）对全省产权管理工作进行调研，举办国资监管系统产权管理工作业务培训暨全省企业国有产权管理工作会议，强化对产权界定、产权流转、资产评估、上市公司国有股管理等业务的监督指导。（产权管理处，10月底前完成）

（十九）召开全省国资系统监事会工作会议，认真总结交流省辖市国资系统监事会工作经验，研究新形势下监事会工作的新机制，加强监事会组织机构建设，强化专项检查职能。（监事会工作处，10月底完成）

（二十）从出资人角度加强对安全生产工作的研究，指导省辖市国资委（局、办）提高安全生产监管水平。（政策法规处，常项工作）

三、指导推进地方国有企业改革发展，优化国有经济布局结构

（二十一）指导省辖市国资委（局、办）发挥自身优势，凝聚各方力量，会同有关部门积极推进地方与央企合作，新签一批与央企合作项目。（规划发展处，常项工作）

（二十二）指导省辖市国资委（局、办）积极推进国有企业兼并重组，协调全省国有企业战略重组中的有关问题，加快国有经济布局和结构战略性调整，推动国有资本更多地投向关系全省经济发展的重要行业和关键领域。（规划发展处，常项工作）

（二十三）组织省辖市国资委（局、办）参与《河南省国资国企改革和发展“十二五”规划》修订工作，指导重点省辖市制定本地区国资国企改革发展“十二五”规划。（规划发展处，上半年完成）

（二十四）召开全省市属企业脱钩改制工作座谈会，总结工作，交流经验，分析问题，完善措施，有序推进市属企业脱钩改制；对相关省辖市脱钩改制工作进行专项督导。（企业改革改组处，常项工作）

（二十五）对省辖市国资委（局、办）建设规范董事会工作进行指导。（企业领导人员处，常项工作）

（二十六）对“壳公司”问题开展深入调研，适时召开座谈会研究论证。（中小企业处，上半年完成）

四、指导加强地方国有企业党的建设，做好舆论引导和宣传工作

（二十七）加强对创先争优、创建学习型党组织等重大活动的联系、沟通和交流，确保全省国有企业创先争优取得实效。（组织宣传处，常项工作）

（二十八）组织开展党建工作研究和交流，进一步加强党建和宣传工作的指导。（组织宣传处，常项工作）

（二十九）制定《河南省国有企业平安建设工作指导意见》，召开全省国有企业平安建设暨信访稳定工作会议，完善国企平安建设各项工作制度，建立健全平安工作网络，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。（群众工作处，上半年完成）

（三十）邀请省辖市国资系统党委书记、纪检书记列席省管企业反腐倡廉工作会议，明确工作任务，指导省辖市国资委（局、办）加强对市属企业反腐倡廉工作的领导。（纪委，上半年完成）