省政府国资委采取多种措施助推省管企业尽快扭亏脱困

省政府国资委采取多种措施

助推省管企业尽快扭亏脱困

近日，针对当前省管企业生产经营和效益下滑的严峻形势，省政府国资委领导和机关各处室广泛深入省管企业调查研究，摸清摸准真实情况，帮助企业把脉诊断，针对产需对接、降本增效、融资服务、环境优化等方面采取多种措施，助推省管企业尽快扭亏脱困，具体包括以下7个方面：

(一）着力凝聚发展共识。积极引导企业科学判断形势，统一思想认识，坚定发展信心，完善发展举措，长短结合，综合施策，确保省管企业生产经营形势稳定。把稳运行、促回升放在首位，加强指导服务，突出经济运行监测和预警，进一步细化实施分包服务企业制度，落实困难行业、企业帮扶措施，协调解决企业生产经营中的困难和问题，防止省管企业经济运行大起大落。加大煤炭、化工、钢铁、装备制造等传统行业转型发展力度，拉长产业链条，提升产品附加值，提升钢铁、装备制造企业精深加工能力，实现由单一制造企业向综合服务型企业转变。加快产业结构调整转型升级，大力发展现代服务业和战略性新兴产业，提升比重，扩大规模。

(二）引导企业加大改革力度。坚持市场化改革方向，利用市场倒逼机制，把工作着力点放在深化改革上。强力推进企业内部改革，督促指导省管企业结合自身实际，制定实施本企业改革方案，加快转换经营机制，解决干部能上不能下、工资能增不能减、人员能进不能出等体制机制痼疾，把企业打造成合格的市场主体。加快推进厂办大集体改革，并以此为突破口，深入推动企业主辅分离辅业改制。对非主业资产、闲置资产以及各类辅业单位，通过剥离、改制等渠道，实现有序退出，减掉包袱，轻装上阵。对具有发展前景、暂时困难的产业板块，通过引进战略投资者、产权制度改革等方式，实现分兵突围，分块搞活。

(三）突出抓好降本增效。组织开展管理提升活动，推动省管企业与行业龙头企业开展全方位对标。指导企业优化资金管理，完善资金集中管理制度，加大应收账款催缴力度，降低承兑汇票比例，确保现金流稳定。指导企业深化成本控制活动，突出算账经营，加强购、产、销、存各个重点环节成本管理，压缩可控费用开支。重点加强企业人工成本管控，开展企业职工奖金及福利项目清理，对企业2013年成本费用管控方案实施情况进行监督检查，提升成本管控能力。

(四）加快结构调整和转型升级。指导企业加快产业产品结构调整，着力改造提升传统优势产业，加快研发具有较高附加值和市场竞争力的新产品。加快培育战略性新兴产业，在新能源、新材料、电子信息等领域形成新的经济增长点。大力发展现代服务业，加快建设郑州路港国际综合物流园、物资集团中部金属材料交易中心、文投公司陈家沟太极生态园区等项目。积极实施《河南省2012?D2013年企业战略重组重点项目工作方案》，推进装备制造、粮食、物流等领域重点企业重组整合，打造大型企业集团方阵。加快企业内部资源整合，剥离重组非主业、非优势业务，推进优势资源向主业和核心价值链集中。积极引导民间资本参与国企改制重组，推动国有和民营经济共赢发展。整合企业内部科技创新资源，加强企业研发中心、国家和省级重点实验室、博士后科研工作站、院士专家工作站建设，打造创新高地。深化企研合作，建立高效协同开放的科技创新体系，提高科技成果转化率。争取政策资金支持，引入创新风险投资，形成科技创新多元化投入机制。引导企业建立技术联盟，加快推进今年重点实施的100项研发项目。

(五）进一步拓展央企合作领域。认真组织实施省政府与国务院国资委签署的战略合作备忘录，创新工作机制，突出合作重点，提升合作水平。精心筹办“央企参与中原经济区建设河南行”活动，吸引央企在我省设立区域性中心或总部。围绕高成长性产业、战略性新兴产业以及传统优势产业升级和现代农业等领域，谋划和充实完善央企合作项目库。强化项目跟踪服务，重点落实省政府与央企签署的30项战略合作协议，着力推进总投资100亿元以上的重大项目。着力优化发展环境，积极协调解决项目建设中的土地供应、工农关系、环境容量、人才资金等突出问题，促进合作项目早开工、早投产。

(六）切实防范企业运营风险。严格落实项目投资备案、薪酬和奖金管理等规定，综合运用监事会监督、纪检监察、考核评价和财务监督等手段，规范企业生产经营行为，降低企业经营风险。对资产负债率过高、存货和应收账款“两金”占用过多、经营活动现金净流出的企业进行风险提示，对资金链脆弱的企业进行实时监控，避免资金链断裂。完善分类考核机制，发挥好考核的指挥棒作用，以考核引导规避风险。加快企业国有产权交易信息监测系统建设，实现产权交易项目监测“全覆盖”，把好国有资产保值增值关口。强化企业安全生产主体责任，落实安全生产制度规定，杜绝重特大安全事故。

(七）确保生产经营形势稳定。以开展群众路线教育实践活动为契机，进一步深化“两转两提”，坚决遏制形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，以良好的形象取信于职工群众。高度重视困难形势下的企业稳定工作，发挥好各级党组织政治核心作用，党政工团齐抓共管，努力把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态，确保省管企业生产经营不停顿，资金链条不断裂，企业职工不下岗，不出现重大群体性事件，保持企业和谐稳定的良好局面。