河南省深化国有企业改革领导小组办公室关于印发《优化省管企业协同监管机制若干措施》的通知

　　豫企改办〔2021〕21号

省深化国有企业改革领导小组各成员单位，各省管企业：

　　《优化省管企业协同监管机制若干措施》已经省深化国有企业改革领导小组同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　                                                                                                                                                                 2021年11月19日

　　优化省管企业协同监管机制若干措施

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，省管国有企业在服务我省重大战略实施和优化结构、畅通循环、稳定增长等方面发挥着重要作用。为进一步加强对省管企业的监管，构建监督、管理、支持、服务“四位一体”的协同监管机制，推动省管企业高质量发展，制定以下措施。

　　一、建立数据共享机制。省政府国资委作为省政府直属特设机构，专司国资监管，定期对省管企业经济运行情况进行分析，重点关注营业收入、实现利润、资产规模、资产负债率、上交税金，产值、研发投入强度，企业新上项目投资、战略性新兴产业投资、节能减排投资，全员劳动生产率等数据指标，同时对省管企业运行中存在的问题和主要行业板块的发展形势进行分析和研判，形成月度经济运行分析报告，通报各行业主管部门。各行业主管部门对工作中制定、掌握的关系国有企业改革发展的政策、资源和数据信息等，定期通报国资监管机构，实现出资人监管和行业管理的数据共享。

　　二、建立定期会商机制。每半年会商一次,由省政府国资委发起，省发展改革、科技、工信、财政、金融、税务、人力资源社会保障、交通、水利、农业农村、市场监管、统计等部门同向发力，通力协作，共同研究支持省管企业发展改革的措施，在重大项目建设、科技创新、财政税收、资金、金融服务、人才引进等方面给予支持，研究解决省管企业运行中存在的问题。

　　三、建立要情通报机制。涉及省管企业混合所有制改革、改制上市、重组整合、重大风险等事项，省政府国资委要及时将有关情况向省委省政府相关部门通报，与相关部门共同研究支持企业改革发展的措施和应对风险的方案，做到重大事项同步掌握，重大风险同步研判应对。

　　四、建立联合调研机制。省政府国资委要会同发展改革、财政、金融、交通、水利等部门，围绕构建新发展格局、落实国家重大区域发展战略以及省第十一次党代会提出的“两个确保”“十大战略”，对省管企业创新提升、机制再造、战略重组、数字赋能、绿色低碳、监管提效等方面开展联合调研，为省管企业“把脉会诊”，推动省管企业实现“高又快”发展。

　　五、建立协同考核机制。在经营性国有资产集中统一监管的基础上，省政府国资委要进一步完善省管企业考核评价制度，针对商业一类、商业二类和公益类企业实行差异化分类考核，将落实宏观调控政策和重大战略规划、科技创新、引领战略性新兴产业发展等纳入省管企业负责人经营业绩考核。省政府国资委在考核省管企业服务全省战略、完成重大专项任务等工作性指标时，要会同有关行业主管部门进行，或征求有关行业主管部门的意见。

　　六、完善监督问责机制。统筹各类监督资源，实现出资人监督与纪检监察监督、巡视巡察监督、人大监督、审计监督、舆论监督等有机贯通，增强监督合力，提高监督效能。建立国资监督问责联席会议制度，完善省管企业违规经营投资责任追究工作体系。强化社会监督，健全国有企业信息披露制度，实现信息公开全覆盖，打造阳光国企。

　　各有关部门要落实“万人助万企”工作部署，积极支持省管企业改革发展、享受惠企政策，主动帮助企业解决问题，共同营造良好的营商环境。

　　各省管企业要依照国资监管规定和行业发展法规政策，及时主动向出资人机构、综合管理部门和行业主管部门报告工作、接受监督。

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