关于政协第十二届河南省委员会第五次会议 1250303号提案的答复

民盟河南省委会:

　　《关于新发展格局下河南省国有企业改革的提案》收悉。我们对提案中的有关问题和建议进行了认真研究，现答复如下：

　　一、关于建设完善省属国有资本投资平台和国有资本运营平台问题

　　根据《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》（以下简称《实施意见》）的精神和要求，在广泛借鉴经验、充分征求意见基础上，我们组织起草了《河南投资集团有限公司深化国有资本运营公司改革方案》和《河南国有资本运营集团有限公司组建方案》，已经省政府批复同意。在功能定位上，投资集团试点突出“服务战略”，重点面向关系国计民生的战略性、基础性领域和重大项目发挥功能作用，为功能类国有投资平台改革提供借鉴；河南资本集团试点突出“资本运营”，重点面向竞争类行业发展和转型发挥功能作用，为同类型资本运营公司改革进行探索。

　　在改组组建“两类公司”试点工作中，我们严格按照《实施意见》的要求，完善国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，实行清单管理，强化章程约束，创新监管方式，明确国资监管机构、“两类公司”、“两类公司”持股企业的权责边界，避免国有资产监管越位、缺位、错位现象的发生，充分提高国有资本运行效率。

　　推进经营性国有资产集中统一监管是党中央、国务院和省委、省政府全面深化国有企业改革的重要决策部署，也是国有企业改革三年行动的重要目标。按照省委、省政府部署，目前省管工商类企业（不含金融、文化企业）已基本实现集中统一监管，由省政府国资委履行出资人职责。

　　二、关于对接新发展格局，合理布局产业链问题

　　为贯彻落实习近平总书记对我省农业和粮食工作的重要指示精神，强化国有经济对粮食安全的保障能力，更好发挥国有经济战略支撑作用，加快建设现代农业强省，按照省委、省政府部署，我委与省农业农村厅、省粮食和物资储备局等部门紧密沟通，在借鉴外省经验做法基础上，对整合省属粮农企业做了研究，相关工作正稳步推进。

　　三、关于加强省属国有企业的管理创新力度问题

　　在健全市场化经营机制方面，一是在省管企业开展“总部机关化、职级行政化”问题专项治理，按照国有企业“去行政化、强市场化”有关要求，进一步整治形式主义、官僚主义，切实解决省管企业“总部机关化、职级行政化”问题。二是建立市场化用人机制和激励约束机制，对市场化选聘的职业经理人实施市场化的薪酬分配。三是指导监管企业稳妥有序开展混改工作，实施混合所有制改革“回头看”，开展混合所有制改革研究评估，在增数量的同时更增质量。截至2021年底，我委监管的省属企业（含委属企业）已实施混合所有制改革497户。

　　在提升国资监管数智化水平方面，按照国企改革三年行动要求，出台了《河南省国资国企数字赋能行动方案》《河南省“十四五”国资监管信息化建设规划》，从战略层面谋划国资国企数字化智能化工作，基本形成“111N”（1张网、1中心、1体系、N应用）工作格局。同时，“一企一策”指导各省管企业推动系统建设工作，实施平台化、专业化运作，做到“管办用分离、平台化发展”，初步建成上下联动的国资监管体系。

　　衷心感谢民盟河南省委会对国资国企工作的关心和支持！

　　联系单位及电话：省政府国资委 0371—65507211

　　                                                                                                                                                                 2022年5月18日

　　联系单位及电话：省政府国资委资本运行与收益管理处       0371-65507211

　　联 系 人：聂腾飞