对省政协十三届一次会议1310124号提案的答复

秦建斌委员：

　　您所提《关于支持国有资本运营公司增强核心竞争力助力我省高质量发展的提案》收悉。经商省财政厅、省工业和信息化厅、省科技厅，结合我省已开展工作，现答复如下。

　　一、明确两类公司功能定位

　　省委办公厅、省政府办公厅印发的《健全以管资本为主的国有资产监管体制工作方案》明确，“构建由国有资本投资运营公司、专业化投资平台和产业集团构成的‘2+N+X’的省管企业功能格局。改组组建2家综合性国有资本投资运营公司，其中河南国有资本运营集团作为国有股权运营、资产管理平台，中原豫资控股集团作为战略性产业投资、基金管理平台”。目前，河南资本集团、豫资控股集团按照省委、省政府明确的功能定位，各有侧重、错位发展。

　　二、支持两类公司增强运营实力

　　根据工作安排，我委正在研究有关措施，以提升核心竞争力、增强核心功能为重点，支持河南资本集团通过做大规模、提升功能等措施做大做强，支持豫资控股集团立足我省省级国有资本运营的主平台、战略性投资的先行军、金融服务的工具箱、新型城镇化建设的服务者功能定位，打造一流国有资本运营公司。

　　三、支持企业破解人才桎梏

　　积极落实人才强企战略，采取各种有效措施，帮助企业破解人才供给难题。印发《关于加快建设省管企业人才新高地的若干措施》，围绕打造高素质经营管理、高层次专业技术、高水平技能“三高”人才队伍，提出具体措施，为做强做优做大国有资本和国有企业提供强有力的人才支撑。印发《省政府国资委关于进一步深化监管企业收入分配制度改革的指导意见》等文件，为支持企业引进高端人才实施差异化分配、鼓励企业积极规范开展多种形式的中长期激励等提供制度保障。省财政厅在鼓励培养引进高层次和急需紧缺人才，引进高层次人才待遇、住房保障及安置，科研人员个人所得税减免等方面制定了配套支持政策。

　　四、助力企业提升创新能力

　　积极落实我省创新驱动发展战略，以加快实现高水平科技自立自强为目标，推动企业增强自主创新能力。贯彻落实《关于推进国有企业打造原创技术策源地加快科技创新的实施意见》，围绕打造创新政策“特区”，激发企业创新动能，加快创新发展。按照《关于2023年提速推动规上工业企业研发活动全覆盖工作的通知》要求，我委指导省管企业扎实推进相关工作，省管规上工业企业共169户已全部实现研发活动全覆盖。落实《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》等政策，鼓励符合条件的企业积极运用国有科技型企业股权和分红激励、上市公司股权激励、科技成果转化收益分享、超额利润分享等多种中长期激励政策。协调省财政厅每年安排2000万元国有资本经营预算资金对企业创新团队给予奖励。省财政厅在杰出人才奖励、产业领军人才奖励、博士后科研平台资助、特聘研究员岗位津贴等方面制定了专项扶持政策。省工业和信息化厅大力推动制造业创新中心建设，加快省产业研究院布局建设，以项目为载体加强人才引进，开展核心技术攻关，取得了阶段性成效。下一步，将指导各类产业创新平台积极对接国有资本运营公司，在科技成果产业化、孵化高新技术企业方面加大合作力度，加快培育壮大新兴产业。

　　衷心感谢您对我省国有资本运营公司改革发展的关心与支持，您所提建议契合我省国有资本运营公司长远发展的需要，对我们的工作起到了积极推动作用。希望今后进一步加强沟通联系，共同推进我省国有资本投资运营公司改革和可持续发展。

　　                                                                                                                                                                                2023年7月2日

　　联系单位：省政府国资委资本运营与收益管理处

　　联系电话：0371—65507211

　　联 系 人：卢文斌   聂腾飞