抓落实 促成效 严要求 郑州市退休人员社会化管理工作稳步推进

　　自开展国有企业退休人员社会化管理工作以来，郑州市高度重视，积极行动，制定方案，成立部门联合机制，严格落实相关政策，加强各方沟通协调，紧盯工作时间节点，完善工作程序流程，保证了退休人员社会化管理移交接收工作的有序进行。

　　夯实基础，建立机制。严格按照中共中央、国务院关于退休人员社会化指导意见的要求，积极开展国有企业退休人员社会化的各项工作。面对国有企业多、退休人员基数大的现状，郑州市于2019年底率先开展各项前期梳理和准备，采取摸底调查、建立企业信息台账等方式，建立全市移交接收工作联络机制，畅通邮箱、微信群等渠道，全面排查需移交郑州的国有企业退休人员的基本信息和人员数量，为后期实际移交工作打下坚实的基础。

　　制定方案，确定目标。为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见>的通知》和河南省深化国有企业改革领导小组《关于印发河南省推进国有企业退休人员社会化管理工作方案的通知》有关要求，全面做好国有企业退休人员社会化工作，于今年2月10日制定《郑州市推进国有企业退休人员社会化管理移交接收工作实施方案》，明确在郑省企、市管企业和县（区）属企业退休人员移交工作力争2020年5月底前完成，驻郑央企力争2020年9月底前完成移交接收工作。统筹各县（市）区全力克服疫情带来的种种困难，成立部门联合机制，明确职责，采取有效措施，积极与企业做好对接，明确时间节点。

　　统筹协作，稳步推进。需移交郑州市退休人员数省企1900余人、市企5400余人、央企11万余人，共计近12万人，在全河南省的占比达到了1/5。为顺利完成移交接收工作，郑州市采取先易后难、分步推进、整体统筹实施的工作方法，先从人员、企业相对较少的在郑省企和市属企业入手，先期推进。于4月底和24家省企签订了框架协议，5月底和113家央企签订了框架协议，全部完成框架协议签订任务。通过积极协调、精准帮扶，郑州市克服了工作任务重、时间紧、涵盖面广的困难，妥善破解了移交工作中档案整理的难题，共签订央企、省企、市企移交协议100220人，占总任务数115162人的87%（郑州铁路局因自身原因未按时完成移交协议的签订任务，目前仍在进行中）。央企实际移交人员11065人、人事档案643人、接转党组织关系351人；省企实际移交人员1740人、人事档案526人、接转党组织关系121人；市企实际移交人员3883人、人事档案2589人、接转党组织关系97人。省属企业和市属企业已基本按照要求的时间节点完成了移交工作。

　　创新方法，措施得力。一是核实企业身份，防止移交漏洞。郑州市要求央企采取由央企总部发函（情况说明）和退休人员情况统计表相结合的方式，对企业数据进行汇总备案，确保接收企业符合政策要求。通过严格把关，核实出个别企业已脱离国有企业身份，不符合移交精神的现象。为此，该市严格落实企业证明函的措施，杜绝类似现象的发生，将退休人员社会化管理工作落实到位。二是紧盯时间节点，加强督查督办。为保证移交接收工作按时间节点有序进行，该市专门成立督查机构，及时发布工作通知、通报5次。实行各县市区及各企业周报、月报制度，每周一向企改办报送周报表、25日之前报送月报表，汇总上报接收的人员、档案、组织关系的进展情况，确保按照时间节点完成接收工作。三是基层亮点纷呈，妥善完成任务。巩义市本着方便企业的原则，由巩义市政府出资，统一为困难企业进行档案数字化整理，不仅为企业减轻了负担，还极大提高了移交工作的效率，得到企业的一致好评，也为郑州市其他县（市）区做出了表率。二七区、中原区接收任务重，人员档案多，存放困难，区政府高度重视，积极协调，归置新的档案存放地点，强化自身责任，把移交接收工作做好做实。管城区实行工作“日报制”，从数据入手，“让数据跑”，提高服务质量。高新区、上街区工作通盘考虑，紧盯任务目标，步步严抓落实，顺利实现6月底省企市企移交任务。中牟县、惠济区2县（区）在早期行动迟缓的情况下，后期迅速行动，主动对接，保质保量地如期完成了省企市企的移交任务。