《关于加强省管企业债务风险管控工作的实施意见》政策解读

　　加强国有企业债务风险管控，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措；是维护金融市场稳定和地区经济平稳运行的客观需要；是落实国企改革三年行动方案，推动国有企业加快实现高质量发展的内在要求。为进一步指导省管企业做好债务风险管控工作，根据国家文件精神，按照省委、省政府安排部署和省委巡视整改要求，结合我省实际，省政府国资委印发了《关于加强省管企业债务风险管控工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

　　《实施意见》主要把握四个原则：一是坚持预防为主，标本兼治。通过完善监测预警机制，提高风险预警能力；通过做强做优主业实业作，增强内源性资本积累能力，夯实防风险基础。二是坚持全面覆盖，分类施策。根据不同行业、不同类型企业的风险情况，摸清底数，找准症结，因企施策,采取针对性的防范化解办法。三是坚持问题导向，统筹协调。把防范化解金融风险与深化改革、高质量发展结合起来，把握好风险处置的节奏和力度，平衡好防风险与稳增长的关系，坚持在发展中化解风险。四是夯实企业主体责任。企业是化解债务风险的责任主体, 董事长是第一责任人，对本企业防范化解债务风险工作负总责,做好债务风险管控工作。

　　《实施意见》重点构建四大机制：一是建立债务风险管控机制。从负债规模和资产负债率双约束、严格投资源头管理、严控隐性债务规模、规范对外担保等方面提出了相关要求。二是建立债券全生命周期管理机制。从债券发行、资金使用、到期兑付、违约风险防范、处置等债券管理全流程提出了具体要求。三是建立债务风险监测识别机制。综合企业债务水平、负债结构、盈利能力、现金保障、资产质量和隐性债务等，精准识别高风险企业。四是建立债务风险管理的长效机制。通过全面深化改革破解风险难题，有效增强企业抗风险能力。

       附件：关于加强省管企业债务风险管控工作的实施意见.docx