河南资本集团完成全资二级企业章程集中规范工作

　　为贯彻落实省政府国资委关于规范省管企业章程的工作要求和指示精神，集团于近期顺利完成管理范围内所有全资二级企业章程的集中规范工作。此次工作历时5个月，覆盖全集团所有全资二级企业，通过统一标准、系统修订、从严审核，构建了权责清晰、规范高效、合规可控的章程管理体系，标志着集团在完善现代企业制度、提升治理体系和治理能力现代化方面迈出关键一步。

　　3月21日，集团组织召开合规管理系列培训之《新公司背景下国有企业章程修订实务》，并宣布正式启动控股企业章程规范工作。

　　今年3月24日，集团正式启动全资二级企业章程集中规范专项工作，以省政府国资委印发的《省管企业章程指引》为修订基础，通过“顶层设计+基层实践”相结合的方式，实现章程管理从“合规性”向“价值创造性”的跨越。为确保规范工作高质量推进，集团成立专项工作组，由集团合规风险管理部牵头，联合组织人力资源部、财务资产管理部、审计部、企业管理部等多部门协同，构建了“三阶段、全闭环”工作机制。

　　一是制定统一的规范标准。本次全资二级企业章程修订以省政府国资委印发的《省管企业章程指引》（控股企业版）为基础，结合新《中华人民共和国公司法》相关条款，确定统一的修订范本。在“党组织法定地位”方面，明确将党建工作要求纳入章程，细化党委在“三重一大”事项中的前置研究讨论程序；在“治理结构”方面，统一股东会、董事会、监事会、经理层的权责边界，避免“越位”“缺位”问题。

　　6月20日，集团邀请文丰律师事务所律师王登巍开展国有企业治理结构相关主题培训，解答控股企业章程修订工作中的疑难问题。

　　二是“一企一策”精准施策。各二级企业对照《章程指引》开展自查自纠，结合自身业务特点、行业属性及管理需求，形成章程修订草案。工作组通过“线上培训+线下督导”相结合的方式，组织2场专题培训会，重点解读章程修订中的难点问题（如董事会委员会职责设计、对子公司管控权限等）。

　　三是三级把关确保合规。修订草案实行“子企业初审—外部律师复审—集团职能部门联审”的三级审核机制。审核过程中，累计提出修改意见127条，涉及股东权利行使、董事会决策程序、审计委员会设立等关键领域，确保每一份章程都经得起法律检验和实践考验。

　　此次章程集中规范工作在实现“形式合规”的基础上，进一步提升了各企业治理“实质效能”，促使各企业形成了“党委领导、董事会决策、经理层执行、审计风险委员会监督”的闭环治理链条。章程集中规范不是“终点”，而是“新起点”。此次全资二级企业章程集中规范工作的完成，是集团深化改革、强化管理的重要里程碑，未来，集团将以章程为核心，持续完善治理体系，提升管控效能，为集团高质量发展提供坚实的制度保障。